Vậy việc quản lý ngân sách, quản lý cán bộ của những người có trách nhiệm trong vụ sai phạm này như thế nào? Câu hỏi này dành cho lãnh đạo Sở TN&MT TPHCM trả lời. Cụ thể, năm 2008, dù rằng sử dụng xe của sở, không thuê xe của doanh nghiệp ngoài nhưng ông Huỳnh Phú Nam, Phó chánh văn phòng sở, vẫn chỉ đạo cho bà Đinh Thị Lý, chuyên viên văn phòng sở liên tưởng Cty Phan Nguyễn, nhờ công ty này lập khống hai giao kèo thuê xe trị giá 78,780 triệu đồng. Qua xác minh tại 126 doanh nghiệp, cơ sở mà Centema cho biết có đến lấy mẫu phân tách và được Sở TN&MT tính sổ 197,6 triệu đồng, chỉ có 56 doanh nghiệp, cơ sở công nhận Centema có đến lấy mẫu chất thải.
Như vậy, từ năm 2008 đến năm 2010, thay vì thuê xe phục vụ các chương trình theo kế hoạch được duyệt, Văn phòng Sở TN&MT TPHCM sử dụng xe của sở để hoạt động nhưng lập chứng từ khống thuê xe, nhận thanh toán từ ngân sách hoài thuê xe, thu về quỹ riêng của văn phòng và quỹ Công đoàn sở 396,73 triệu đồng.
Không chỉ ăn chặn tiền tài người cung cấp thông báo, Centema còn dựa vào sự lỏng lẻo trong điều khoản hợp đồng và thiếu kiểm tra, giám sát của Sở TN&MT TPHCM để thu lợi bất chính hàng trăm triệu đồng. Cụ thể, trong bảy hợp đồng, Trung tâm Centema thực hành lấy 1.
Từ năm 2008 đến năm 2010, trọng tâm Centema đã thực hành, nghiệm thu, thanh toán 10 hợp đồng với tổng số tiền gần 3 tỷ đồng. Trọng điểm Centema trực thuộc Trường Đại học tư thục Văn Lang, được Sở Khoa học và công nghệ TPHCM cấp giấy chứng thực đăng ký hoạt động khoa học và công nghệ, có chức năng nghiên cứu khoa học và khai triển vận dụng trong lĩnh vực công nghệ và quản lý môi trường.
332 đối tượng rồi sau đó giả chữ ký hoặc lồng ghép chữ ký của các đối tượng công nhận đã nhận tiền. Khoản tiền chi này trọng điểm Centema được Sở TN&MT TPHCM tính sổ khi chấm dứt hợp đồng. Theo quy định mỗi đối tượng sẽ được hưởng từ 10 đến 30 ngàn đồng (hộ dân) hoặc 50 đến 70 ngàn đồng đối với cơ sở, doanh nghiệp.
Phi vụ này, văn phòng sở thu về cho quỹ đen 172,242 triệu đồng. Số tiền trên được chia cho các viên chức và tài xế của văn phòng. Do các giao kèo không quy định phải có biên bản lấy mẫu kèm theo kết quả phân tách mẫu nên trọng điểm Centema gần như bỏ qua khâu này.
Tuy nhiên, Ông Huỳnh Phú Nam tiếp chuyện chỉ đạo cho bà Huỳnh Thị Thuận, chuyên viên văn phòng sở liên tưởng với Cty Tân Hoàng Liêm và HTX chuyển vận quận 4 nhờ lập khống các hiệp đồng thuê xe để đục khoét 149,65 triệu đồng ngân sách.
Quá trình thực hiện các hợp đồng trên nảy sinh một số sai phạm. Song song, khi liên quan lấy thông báo về môi trường, trọng điểm Centema có bổn phận chi tiền tẩm bổ cho các hộ dân, cơ sở và doanh nghiệp là đối tượng cung cấp thông báo.
Từ những bản hợp đồng quá “thoáng” với doanh nghiệp ngoài Hàng năm, Sở Tài nguyên và môi trường TPHCM (Sở TN&MT TPHCM) phân bổ chỉ tiêu dự toán ngân sách cho Phòng Quản lý chất thải rắn để thực hiện một số chương trình quản lý, giám sát chất thải rắn trên địa bàn đô thị.
Tuy nhiên, trên thực tiễn, số lượng xe được thuê rất ít, hồ hết các chương trình đều điều động xe của Sở TN&MT nhưng văn phòng sở vẫn lập các giao kèo ma với doanh nghiệp ngoài để rút tiền ngân sách.
Ban Giám đốc và các nhân viên lấy mẫu của Centema khẳng định Centema có lấy đủ mẫu để phân tích nhưng do các doanh nghiệp không hiệp tác nên chẳng thể lập đủ biên bản lấy mẫu.
Sau khi chuẩn y các chương trình quản lý, giám sát chất thải rắn do Phòng Quản lý chất thải rắn lập, Sở TN&MT chọn cử và ký giao kèo giao cho đơn vị ngoài có chức năng dự thực hành các chương trình. Then chốt ở đây chính là do hiệp đồng của Sở TN&MT không chặt, không đề nghị trọng điểm Centema lấy mẫu theo đúng quy trình (có biên bản lấy mẫu được xác nhận của cá nhân chủ nghĩa, đơn vị cung cấp mẫu) dẫn đến việc Centema làm việc vô cùng tùy tiện và hàng trăm triệu đồng ngân sách đã bị chi vô tội vạ.
Trọng tâm Centema thuộc thành phần kinh tế tập thể, do bà Nguyễn Thị Phương Loan (tiến sĩ về môi trường - giảng viên Trường Đại học tư thục Văn Lang) làm giám đốc. Các phó giám đốc và nhân viên trọng tâm Centema lập và ký các bảng kê khống về việc đã chi tiền cho 20. Năm 2010, việc lập quỹ đen tiếp chuyện được thực hành với mánh lới như trên và lần này là ông Nguyễn Song Bảo Kỳ, Phó chánh văn phòng sở kiêm đảm nhận kế toán, chỉ đạo bà Huỳnh Thị Thuận đề nghị Cty Tân Hoàng Liêm lập khống hợp đồng thuê xe.
Đến việc Văn phòng Sở lập quỹ đen từ ngân sách Từ năm 2008 đến năm 2010, Sở TN&MT TPHCM ký 22 hiệp đồng thuê xe và duyệt tính sổ phí thuê xe hết tổng công 823,3 triệu đồng cho năm đơn vị chuyển vận gồm Cty TNHH thương nghiệp Du lịch Dịch vụ chuyên chở Tân Hoàng Liêm, Cty TNHH thương nghiệp Dịch vụ sinh sản Phan Nguyễn (Cty Phan Nguyễn), Cty TNHH thương nghiệp vận tải Phương Nga, cộng tác xã chuyển vận quận 4, Hợp tác xã xe liên tỉnh du lịch và dịch vụ hợp nhất.
Các hợp đồng thuê xe được thực hiện để phục vụ các chương trình quản lý, giám sát chất thải của phòng ban trực thuộc Sở TN&MT. Như vậy có tới 70 doanh nghiệp, Centema không hề tới lấy mẫu chất thải nhưng vẫn lập kết quả phân tích khống, thu lợi bất chính 124,43 triệu đồng. Số tiền này được bà Thuận nộp vào quỹ Công đoàn sở. Quá trình thực hành các giao kèo, Trung tâm Centema được hưởng tiền công điều tra, khảo sát tại các hộ dân, cơ sở và doanh nghiệp, hưởng tiền công phân tích mẫu chất thải.
Kết thúc hợp đồng, Trung tâm Centema lập bảng thống kê kết quả mẫu chất thải, rác thải đủ theo số lượng yêu cầu, nộp về Sở TN&MT. 775 mẫu rác thải và chất thải công nghiệp-nguy hại tại các hộ dân, cơ sở và doanh nghiệp để đưa về phòng thể nghiệm phân tách.
Na ná, năm 2009, Sở TN&MT ký giao kèo thuê xe của Cty TNHH thương nghiệp Du lịch Dịch vụ vận tải Tân Hoàng Liêm (Cty Tân Hoàng Liêm) và HTX chuyển vận quận 4 để phục vụ chương trình hoạt động của sở nhưng trên thực tại hầu như việc phục vụ các chương trình này đều là xe của Sở TN&MT.
Sau khi trừ thuế VAT, Cty Phan Nguyễn giao lại cho bà Đinh Thị Lý 74,841 triệu đồng.
Bà Lý giao lại cho bà Trần Thị Hào, Phó chánh văn phòng sở. Bà Hào sử dụng 59,7 triệu đồng trong số tiền này chi tẩm bổ cho 40 tài xế và cán bộ văn phòng sở. Từ năm 2008 đến 2010, Sở TN&MT TPHCM chọn cử và ký mười hiệp đồng, giao cho trọng điểm nghiên cứu ứng dụng về công nghệ và quản lý môi trường TPHCM (trọng điểm Centema) thực hiện.
Cụ thể, trọng điểm Centema có thực hành lấy kết quả điều tra về chất thải rắn do các cá nhân, cơ sở và doanh nghiệp cung cấp nhưng không thực hiện việc chi tiền cho các đối tượng cung cấp thông báo theo quy định trong giao kèo mà giữ lại chiếm hưởng 547,3 triệu đồng.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét